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【光明日報】丁巖林:完善立法,提供法治力量

  • 2025年05月28日
  • 西北政法大學(xué)
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這“白色寶藏”,你我共同守護

作者:《光明日報》( 2025年05月28日07版)

位于西藏昌都市境內(nèi)的來古冰川。新華社發(fā)

位于西藏羌塘國家級自然保護區(qū)內(nèi)的藏色崗日冰川冰塔林。新華社發(fā)

在唐古拉山冬克瑪?shù)妆ǎ瓶缄爢T在攀爬冰川。新華社發(fā)

唐古拉山冬克瑪?shù)妆āP氯A社發(fā)

  【聚焦冰川保護②】

編者按

冰川是地球淡水資源的重要組成部分,在調(diào)節(jié)全球氣候、維持生物多樣性方面有著不可替代的作用,被譽為地球的“白色寶藏”。然而,這美麗的“白色寶藏”正在消失。

冰川消融,是地球給全人類發(fā)送的“求救信號”。保護冰川,需要每一個人的參與。讓我們走近不同領(lǐng)域的冰川守護者,聽聽他們的故事,共話如何攜手留住這片純凈的白色。

  【一線講述】

奮戰(zhàn)野外,解開冰川謎團

講述人:中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院副研究員、冰凍圈科學(xué)與凍土工程全國重點實驗室托木爾峰冰川與環(huán)境觀測站站長韓海東

天山地區(qū)是我國最大的現(xiàn)代冰川作用區(qū)之一。為了解這里冰川的變化機理、物理機制、水文效應(yīng)等科學(xué)問題,國家先后資助了多個科研項目,2003年啟動實施的國家重點基金項目“塔里木河流域冰川變化、趨勢及對水資源變化的影響”就是其中之一。

托木爾峰山巢區(qū)地勢挺拔、降水充沛,發(fā)育了636條山地冰川,總面積4090平方公里,其中我國境內(nèi)的冰川面積達到2740平方公里。托木爾峰地區(qū)的冰川,對于塔里木盆地干旱綠洲的生存和發(fā)展具有重要作用。

科其喀爾冰川是位于托木爾峰南麓的一條大型山谷冰川,也是我們重點研究的冰川之一。第一次親眼見到山谷間蜿蜒的巨量冰體,所有人都不禁折服于大自然的鬼斧神工。我們深入亂石嶙峋的冰川表磧區(qū)、裂隙密布的冰川平衡線和雪深沒頂?shù)谋ǚe累區(qū)開展觀測試驗,積累了豐富科學(xué)數(shù)據(jù)的同時,也讓我對于未知的好奇越發(fā)強烈。

冰川考察是一項艱苦的野外工作。初至科其喀爾冰川時,帳篷是大家的棲身之所,狂風(fēng)雨雹相伴左右,我已記不清在表磧上跳過多少里亂石路、在冰河旁喝過多少瓶沙石水、在泥濘中挖過多少次越野車。不過,對冰川研究的熱愛,讓這些艱苦的經(jīng)歷,成了我生命的組成部分。

2003年以來,我分別就表磧下冰面消融的物理過程、冰川消融區(qū)冰崖分布的特點及消融機制、高時空分辨率冰川融水模擬、冰內(nèi)儲排水機制、春季冰川突發(fā)洪水災(zāi)害等課題進行細致研究,為冰川研究保護事業(yè)貢獻自己的力量。

而今,隨著科研深入開展和國家大力支持,冰川區(qū)的觀測和生活條件不斷改善。2014年,我們建立了冰凍圈科學(xué)國家重點實驗室“托木爾峰冰川與環(huán)境觀測站”,搭起了野外實驗室與活動板房,野外條件大為改善。

遠程網(wǎng)橋為觀測站引入了互聯(lián)網(wǎng),覆蓋冰川區(qū)的局域網(wǎng)為冰川變化監(jiān)控和數(shù)據(jù)遠程傳輸提供了便利,無人機測量、新型地質(zhì)雷達掃描、冰內(nèi)探測系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備的更新為冰川研究提供了新的方法和視角,使我們能夠深入了解冰川的變化。

冰川是一種地貌類型,也是一種可再生資源。與其他可再生資源一樣,冰川的存續(xù)、變化與它所處的環(huán)境和外界干擾息息相關(guān)。氣候持續(xù)改變或者大規(guī)模的人為干預(yù),會造成冰川的劇烈變化,甚至萎縮消亡。因此,冰川保護對于維護地球的自然環(huán)境、生態(tài)平衡、人類生活以及未來發(fā)展都具有極其重要的意義。我們對冰川的觀測,就是為了揭示冰川與氣候、人類活動之間的作用機制。這是一項需要長期積累的科研活動,需要有人沖鋒在一線,十?dāng)?shù)年甚至幾十年如一日進行觀測。

  在科其喀爾冰川,我和我的同伴們,始終在堅持。

持續(xù)觀測,積累寶貴數(shù)據(jù)

講述人:中國科學(xué)院、水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所研究員劉巧

這是我觀測貢嘎山海螺溝冰川的第22個年頭。1987年,成都山地所在海螺溝建立了觀測站,即現(xiàn)在的中國科學(xué)院貢嘎山高山生態(tài)系統(tǒng)觀測試驗站。建站近40年來,我們搭建了整個貢嘎山區(qū)的生態(tài)、水文、氣象與冰川觀測網(wǎng)絡(luò),覆蓋海螺溝、燕子溝、西坡貢巴冰川等一系列監(jiān)測點位,持續(xù)觀測該地區(qū)氣候、生態(tài)和冰川融水等變化,為評估冰川動態(tài)變化、監(jiān)測水文生態(tài)環(huán)境、預(yù)警自然災(zāi)難搭建良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

每年,我們都需要對冰川變化進行記錄。現(xiàn)在,測量技術(shù)越來越先進,既可以利用高分辨率遙感檢測區(qū)域冰川整體狀態(tài),也可以通過無人機精細航測掃描對冰川消融區(qū)的局部狀態(tài)進行三維重建。以前大量的冰川消融監(jiān)測工作是在冰面上開展的,現(xiàn)在遙感技術(shù)和無人機技術(shù)為我們?nèi)轿槐O(jiān)測冰川變化提供了更好的便利。2024年,我們在海螺溝冰川附近搭建無人機機場,用無人機采集照片,構(gòu)建高分辨率冰川模型。

我們的觀測結(jié)果顯示,相對于過去多年20~30米/年的后退速度,2016年到2023年間貢嘎山海螺溝冰川的退縮速率竟然超過了50米/年,2022年至2024年更是超過150米/年。整個四川地區(qū)近30年來冰川總面積減少了近五分之一,一百余條小型冰川永遠消失,這種消失近乎不可逆。

冰川消退,是對整個氣候大環(huán)境變化的響應(yīng)。四川地區(qū)橫斷山脈的冰川屬于海洋型冰川,冰溫接近零度,對氣候變化極為敏感。工業(yè)革命以來大氣二氧化碳排放導(dǎo)致的溫室效應(yīng)和全球變暖加速了山地冰川的消融,加上橫斷山區(qū)的季風(fēng)減弱降水減少,高海拔積雪補給越來越少,冰川物質(zhì)積累量不足,造成了冰川持續(xù)性的物質(zhì)虧損。

更加嚴重的是,由于冰川變化存在遲滯性,氣溫升高后冰川需要幾年甚至幾十年的時間產(chǎn)生面積或進退變化的響應(yīng),當(dāng)前監(jiān)測到的只是過去多年影響下的結(jié)果。而近年來愈加嚴重的氣候變暖問題,已經(jīng)為未來冰川消融埋下伏筆。未來幾十年,冰川或許將面臨持續(xù)的物質(zhì)虧損。

冰川一旦開始減退,難以采用有效或經(jīng)濟的工程措施阻止其物質(zhì)虧損變化趨勢。對一些典型冰川,我們使用定期航測的方式進行三維全景模型構(gòu)建,記錄當(dāng)前的狀態(tài),積累冰川變化對比研究資料,為更好預(yù)測冰川未來變化和應(yīng)對其變化帶來的影響提供參考。

保護冰川,需要每一個人參與。只有共同提升減少二氧化碳排放、節(jié)約用水的意識,控制全球升溫的幅度,累積點滴努力,才能匯聚成保護冰川的磅礴力量。

挑戰(zhàn)極限,采集珍貴樣品

講述人:中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)海洋學(xué)院副教授嚴威

我從事海洋微生物研究多年,足跡遍布東海、南海、西太平洋、東太平洋以及南極。

科考之路從來不平坦。面對臺風(fēng)和巨浪的洗禮,我們曾被風(fēng)浪困在科考船上,隨時可能被卷入深海;也曾在實驗室里徹夜不眠,分析數(shù)據(jù)、記錄樣本。盡管如此,我們始終懷著對海洋的熱愛和對科研事業(yè)的執(zhí)著追求。極晝、狂風(fēng)、大雪、強紫外輻射,在南極這片自然環(huán)境極端惡劣的冰原上,每一步都充滿了未知與驚險。

2024年,我作為南極半島綜合科學(xué)考察聯(lián)合科考隊微生物組組長,帶領(lǐng)團隊系統(tǒng)開展了南設(shè)得蘭群島—南極半島的海洋微生物生態(tài)調(diào)查。每一次登島都意味著一次考驗——

在詹姆斯羅斯島,我們溯溪而上,攀登雪山,直到冰川的盡頭,采集珍貴的樣品。每人背負40公斤的重擔(dān),我們拼盡全力,爭分奪秒,為的就是盡可能多地帶回每一份數(shù)據(jù)。徒步返回的路途異常艱辛,隨著時間的推移,身體的疲憊逐漸顯現(xiàn),直到回到岸邊,我才意識到雙手已勒出了血印,雙腿在不停地顫抖。每一步都是對極限的挑戰(zhàn),而每一份樣品都是我們不愿放棄的寶貴財富。那一刻,我深刻體會到,科學(xué)探索不僅是對知識的追求,更是對極限的挑戰(zhàn)。

在迪維勒島的采樣過程中,狂風(fēng)驟起,海浪瞬間高達幾米,幾乎要將我們吞噬。采樣完成后,狂風(fēng)呼嘯,刺骨的海水從我們的脖子灌入,橡皮艇在巨浪中掙扎,我們相互鼓勵、緊密合作,最終安全地回到了科考船。

盡管環(huán)境嚴酷、條件艱苦,但我們從未退縮。每一次挑戰(zhàn)都讓我們更加堅定自己的信念。最終,我們成功收集了大量珍貴樣品和數(shù)據(jù),為評估南極生態(tài)環(huán)境提供了重要的科學(xué)依據(jù)。

南極不僅是極端環(huán)境下生物多樣性的寶庫,更是微生物世界的奇妙殿堂。在這里,隱藏著許多難以想象的微小生命,它們以頑強的生命力和獨特的適應(yīng)能力,在極端環(huán)境中生存繁衍。通過采集、過濾和濃縮南極海水樣本,我們成功提取了豐富的微生物。這些微生物雖然難以培養(yǎng)、生長條件極為苛刻,卻蘊藏著許多與人類健康、環(huán)境保護和氣候變化息息相關(guān)的秘密。我始終堅信,研究南極微生物不僅僅是科學(xué)的需求,更是對地球生態(tài)的守護。希望通過這些研究,為未來應(yīng)對氣候變化提供科學(xué)依據(jù)。

站在科考船的甲板上,望著茫茫南極冰原,我深知:每一毫升海水里都藏著改變氣候的因子。我們將繼續(xù)解碼海洋微生物的生態(tài)語言,為人類應(yīng)對氣候變化提供中國方案,貢獻中國智慧。

完善立法,提供法治力量

講述人:西北政法大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心主任丁巖林

2022年,我首次深入新疆帕米爾高原的慕士塔格冰川區(qū)。站在海拔4800多米的克拉牙依拉克冰川前,冰塔林在陽光下折射出冷冽的藍光。向?qū)е钢酒拭嬲f:“這里每米冰層都封存著百年氣候密碼,近20年年均退縮1.2米至1.8米。”那一刻,我意識到冰川保護不僅是科學(xué)課題,更是法律責(zé)任。

返程后,我系統(tǒng)梳理了我國冰川保護法律框架,發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護法、水法等僅對水資源進行籠統(tǒng)保護,冰川作為獨立生態(tài)系統(tǒng)的法律地位尚未明確。這成為我投身相關(guān)立法研究的起點。

2023年9月1日,青藏高原生態(tài)保護法正式實施,其中第20條明確規(guī)定:“青藏高原省級人民政府應(yīng)當(dāng)將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護紅線,對重要雪山冰川實施封禁保護,采取有效措施,嚴格控制人為擾動。”

作為環(huán)境法學(xué)的教學(xué)科研人員,在青藏高原生態(tài)保護法立法調(diào)研期間,我曾就冰川保護專項條款提供咨詢建議。在草案討論中,針對“生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展平衡”的爭議焦點,我們以祁連山冰川生態(tài)價值論證為例,通過展示冰川消融速率(近50年平均退縮速率達5米/年)與水資源依存度(年融水量約相當(dāng)于北京密云水庫庫容)的量化關(guān)聯(lián),最終推動立法確立冰川獨立保護地位。

我還深度參與了青海省的生態(tài)環(huán)境地方立法工作,特別關(guān)注冰川的法律保護。《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》第29條要求:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全雪山冰川凍土保護制度,加強對雪山冰川凍土的監(jiān)測預(yù)警和系統(tǒng)保護。2023年施行的《海北藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)條例》在第二章“生態(tài)保護與利用”中設(shè)立雪山冰川凍土保護條款,要求嚴格管控冰川區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動,禁止破壞性開發(fā),這些條款將國家立法轉(zhuǎn)化為地方行動指南。

當(dāng)前,我們對于冰川保護重點完善以下三項機制:首先是生態(tài)保護補償精準化,從單一資金補償升級為“水質(zhì)保障+產(chǎn)業(yè)合作+人才交流”的綜合性補償框架,推動冰川保護從“被動輸血”轉(zhuǎn)向“主動造血”;其次是科技監(jiān)管立體化,構(gòu)建“衛(wèi)星遙感+無人機+地面?zhèn)鞲衅鳌碧炜盏乇O(jiān)測網(wǎng),打造“天空地一體化”智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);再次是氣候適應(yīng)工程化,在《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》框架下,制定冰川保護區(qū)韌性提升方案。

法治與科技協(xié)同治理,已顯成效——2024年,青海崗什卡冰川退縮速率從年均11.5米降至9.2米,祁連山區(qū)域冰川整體退縮速率同比降低12%。這讓我們堅信:法律能夠轉(zhuǎn)化成為守護冰川的硬核力量。

在慕士塔格峰的自動監(jiān)測站內(nèi),看著實時傳回的冰川數(shù)據(jù),我仿佛聽見冰層的低語。它們不再是沉默著消逝的客體,而是法治守護下有據(jù)可依的生態(tài)坐標。

這條路漫長而艱辛,我們終將以法律之名,為后代留住這片純凈。

(項目團隊:本報記者張勝、陳海波、趙明昊、靳昊、孫金行、李潔、張哲浩本報通訊員劉兵瑤、劉祎涵)

【光明日報】這“白色寶藏”,你我共同守護——丁巖林:完善立法,提供法治力量 https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2025-05/28/nw.D110000gmrb_20250528_1-07.htm

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    2025-09-29
  • 我校習(xí)近平法治思想“三進”成果展室正式投入使用

    9月27日上午,我校習(xí)近平法治思想“三進”成果展室在長安校區(qū)圖書館B座101室正式啟用,并在當(dāng)日舉辦的習(xí)近平法治思想“三進”學(xué)術(shù)研討會前迎來首批參觀者。 作為我校全面貫徹習(xí)近平法治思想、深入踐行“立德樹人,德法兼修,培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才”教育理念的綜合性展示平臺,成果展室運用圖文、實物與多媒體融合的形式,集中展示了學(xué)校在法治人才培養(yǎng)領(lǐng)域的不懈探索與生動實踐。這里不僅是推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)交流的關(guān)鍵陣地,為廣大師生及社會各界搭建了深入研習(xí)、研討習(xí)近平法治思想的優(yōu)質(zhì)平臺,更是新時代法學(xué)教育創(chuàng)新與法學(xué)理論研究的前沿學(xué)術(shù)探索平臺,有力助推法學(xué)教育與理論研究不斷邁向新高度。 習(xí)近平法治思想“三進”成果展室的正式啟用,是學(xué)校在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想進程中邁出的關(guān)鍵一步,對于培育更多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才、引領(lǐng)法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展具有深遠意義與重大價值。 (供稿:黨委宣傳部 撰稿:高見 審核:燕福民)

    2025-09-28
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