筆者近日前往瑞士日內(nèi)瓦參加聯(lián)合國第60屆人權(quán)理事會(huì)會(huì)議，在同與會(huì)多國學(xué)者交流的過程中，再次深感在全球化大勢(shì)之下，各國命運(yùn)緊密相連，人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。無論如何，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急，也是人類整體向前發(fā)展的必由之路。以各國共同發(fā)展促世界人權(quán)進(jìn)步，國際社會(huì)不應(yīng)再有遲疑。
回顧世界人權(quán)發(fā)展歷程，我們可以看到一個(gè)清晰的演變脈絡(luò)。這個(gè)概念經(jīng)歷了從個(gè)人本位向集體本位、再到人類整體本位的范式轉(zhuǎn)換。古典自然法學(xué)派以天賦人權(quán)理論為基石，將自由、平等的權(quán)利屬性賦予個(gè)體，構(gòu)建了以個(gè)人主義為核心的人權(quán)話語體系。隨著殖民體系的瓦解與20世紀(jì)民族解放運(yùn)動(dòng)的興起，集體人權(quán)理論應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等概念的提出，進(jìn)一步將人權(quán)保護(hù)的主體范疇拓展至全人類。這種演變揭示出人權(quán)主體的嬗變邏輯：從原子化的個(gè)人，到具有共同利益訴求的集體，再到休戚與共的人類整體。
國際法作為調(diào)整國家間關(guān)系的法律規(guī)范，在保障國際交往當(dāng)事國利益、和平解決國際爭端、維護(hù)公平正義、促進(jìn)國家間對(duì)話與合作等方面發(fā)揮重要作用。現(xiàn)行國際法中的諸多原則和規(guī)則，如國家主權(quán)平等、和平解決國際爭端、不干涉內(nèi)政等，均與各國相互依存、休戚與共的發(fā)展訴求相吻合。總的來說，堅(jiān)定人類命運(yùn)休戚與共的普遍共識(shí)對(duì)國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全與生態(tài)等各領(lǐng)域的規(guī)范指引，為國際法體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型指明了方向，也為人權(quán)保障機(jī)制的完善注入了新動(dòng)能。它要求各國在政治領(lǐng)域相互尊重、相互信任，以和平方式化解分歧和解決爭議；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠實(shí)守信、合作共贏、共同發(fā)展；在文化領(lǐng)域開放包容、互學(xué)互鑒，尊重世界文明多樣性；在安全領(lǐng)域積極應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義；在生態(tài)領(lǐng)域敬畏自然、善待自然，走綠色發(fā)展道路，共同應(yīng)對(duì)全球能源與環(huán)境挑戰(zhàn)。
然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全球人權(quán)治理體系正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其一，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治陰霾未散，個(gè)別國家以“人權(quán)”為名，行干涉別國內(nèi)政、踐踏別國主權(quán)之實(shí)，嚴(yán)重破壞國際人權(quán)秩序。其二，全球發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，貧困、饑餓、疾病仍是一些發(fā)展中國家的沉重負(fù)擔(dān)，制約著人權(quán)狀況的根本改善。
一直以來，中國始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不斷提升人權(quán)保障水平，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。改革開放以來，中國有8億多人成功脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)超過70%。另外，中國建立了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感。在對(duì)外交往中，中國積極參與全球人權(quán)治理，廣泛開展人權(quán)交流與合作。中國是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國，先后批準(zhǔn)或加入了29項(xiàng)國際人權(quán)文書，包括6項(xiàng)聯(lián)合國核心人權(quán)條約。國際社會(huì)對(duì)中國在國際人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮的重要作用予以高度認(rèn)可與肯定。我國的實(shí)踐也再一次向全世界證明，尊重各國主權(quán)、立足本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的有效路徑和成功范例。
世界各國命運(yùn)與共，在人權(quán)領(lǐng)域有著廣闊的合作空間和共同的奮斗目標(biāo)。讓我們秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，攜手推進(jìn)全球人權(quán)治理體系改革，共同構(gòu)建一個(gè)更加公平、包容、可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展新秩序，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻(xiàn)智慧與力量。
（作者是西北政法大學(xué)國家級(jí)涉外法治研究基地副主任、“長安學(xué)者”特聘教授）
【環(huán)球時(shí)報(bào)】張超漢：以共同發(fā)展促人權(quán)進(jìn)步，世界不應(yīng)遲疑 https://hqtime.huanqiu.com/share/article/4OQzzjSxeJP
