第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目精細(xì)化管理,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高采購(gòu)效率和質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),降低采購(gòu)成本,依據(jù)《遼寧科技大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法(修訂)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)小額采購(gòu)線(xiàn)上競(jìng)價(jià),是指學(xué)校通過(guò)“遼寧科技大學(xué)小額采購(gòu)線(xiàn)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng):競(jìng)價(jià)平臺(tái))發(fā)布采購(gòu)信息,注冊(cè)供應(yīng)商在線(xiàn)報(bào)價(jià),網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果的電子化采購(gòu)方式。
第三條 對(duì)學(xué)校采購(gòu)需求明確、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可量化的采購(gòu)項(xiàng)目,優(yōu)先采用競(jìng)價(jià)平臺(tái)方式實(shí)施采購(gòu)。有特殊需求的采購(gòu)項(xiàng)目可由申購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況提交申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校審批同意后可采用線(xiàn)下詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等方式實(shí)施采購(gòu)。
第四條 本辦法適用遼寧省政府框架協(xié)議和網(wǎng)上商城采購(gòu)范圍品目目錄外的貨物、服務(wù)和工程類(lèi)項(xiàng)目。包括年度單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在1萬(wàn)元(含)以上10萬(wàn)元(不含)以下的貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目;年度單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額在2萬(wàn)元(含)以上5萬(wàn)元(不含)以下的工程類(lèi)項(xiàng)目。學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),隨學(xué)校政策自動(dòng)調(diào)整。
第五條 凡使用學(xué)校財(cái)政性資金(含縱向科研經(jīng)費(fèi))進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng),須按照本辦法執(zhí)行。競(jìng)價(jià)平臺(tái)遵循“依法合規(guī)、公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正合理、誠(chéng)實(shí)信用、簡(jiǎn)捷高效”原則,嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”和“有預(yù)算不超支”。
第二章 采購(gòu)需求
第六條 申購(gòu)人提交的采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確、合規(guī)。登錄學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理中心網(wǎng)站,通過(guò)“遼寧科技大學(xué)采購(gòu)管理平臺(tái)”填寫(xiě)申購(gòu)計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量、參考品牌、型號(hào)規(guī)格、功能及技術(shù)參數(shù)(工程量清單)、預(yù)算金額、交付時(shí)間與地點(diǎn)、服務(wù)要求、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、付款方式、聯(lián)系方式等,確保發(fā)布的采購(gòu)信息完整、明確、有效。
第七條 申購(gòu)人不得對(duì)供應(yīng)商資格條件提出不符合國(guó)家法律規(guī)定的限制性要求,一般不得提出針對(duì)具體項(xiàng)目的產(chǎn)品授權(quán)。
第八條 貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,申購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況指定不多于3個(gè)品牌競(jìng)價(jià)。工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,申購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況指定不多于3個(gè)主材品牌競(jìng)價(jià)。服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,如確需本地化服務(wù),申購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)提出本地化服務(wù)要求,且應(yīng)當(dāng)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)說(shuō)明理由。
第三章 競(jìng)價(jià)與成交
第九條 競(jìng)價(jià)平臺(tái)注冊(cè)長(zhǎng)期免費(fèi)開(kāi)放。供應(yīng)商登錄學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理中心網(wǎng)站,通過(guò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)參與競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)平臺(tái)按照全部符合采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)時(shí)間截止后,競(jìng)價(jià)平臺(tái)按報(bào)價(jià)由低到高的順序列出成交供應(yīng)商候選名單;報(bào)價(jià)相同時(shí),按報(bào)價(jià)時(shí)間先后順序排序。競(jìng)價(jià)平臺(tái)自動(dòng)選擇排序第一供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第十條 競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的采購(gòu)公告時(shí)間不得少于 3個(gè)工作 日。采購(gòu)公告一經(jīng)發(fā)布,原則上不得變更。如確需變更采購(gòu)需求,申購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)解封前終止項(xiàng)目,重新發(fā)布采購(gòu)公告。
第十一條 競(jìng)價(jià)平臺(tái)報(bào)名時(shí)間截止后,參與報(bào)價(jià)供應(yīng)商須不少于2家方可組織競(jìng)價(jià)。未滿(mǎn)2家的,視情況調(diào)整采購(gòu)參數(shù),重新發(fā)布采購(gòu)公告。
第十二條 供應(yīng)商須滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。供應(yīng)商不得通過(guò)虛假響應(yīng)、串通等行為謀取不正當(dāng)利益。供應(yīng)商應(yīng)充分閱讀理解競(jìng)價(jià)須知和項(xiàng)目公告要求,必須完全響應(yīng)項(xiàng)目公告要求。供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)負(fù)責(zé),自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十三條 成交公告發(fā)布5個(gè)工作日內(nèi),成交供應(yīng)商應(yīng)按競(jìng)價(jià)平臺(tái)公布的申購(gòu)人聯(lián)系方式,主動(dòng)聯(lián)系申購(gòu)人商定供貨和合同簽訂事宜。對(duì)競(jìng)價(jià)公告中要求交納履約保證金的,成交供應(yīng)商應(yīng)按公告規(guī)定時(shí)限交納履約保證金;未按期交納履約保證金的,學(xué)校有權(quán)取消其成交資格,遞延選擇成交供應(yīng)商或終止競(jìng)價(jià)。
第十四條 未簽訂書(shū)面合同項(xiàng)目,以競(jìng)價(jià)平臺(tái)交易信息(采購(gòu)公告、投標(biāo)響應(yīng)及承諾、成交通知書(shū)等)和本辦法有關(guān)規(guī)定作為履約、違約處理和采購(gòu)資金支付依據(jù)。
第十五條 除不可抗力因素外,成交供應(yīng)商原則上不得放棄項(xiàng)目成交資格。確需放棄的,須向學(xué)校提交書(shū)面說(shuō)明材料,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,遞延選擇成交供應(yīng)商或重新組織該項(xiàng)目競(jìng)價(jià)活動(dòng)。
第十六條 成交供應(yīng)商因自身原因未按合同約定履約,學(xué)校有權(quán)解除合同,并禁止其參加該項(xiàng)目重新組織的競(jìng)價(jià)活動(dòng)。供應(yīng)商如有提供假冒偽劣產(chǎn)品、成交后無(wú)正當(dāng)理由棄標(biāo)、不按競(jìng)價(jià)要求或合同約定履約等行為的,除承擔(dān)違約責(zé)任外,列入學(xué)校不良行為記錄名單,封禁其平臺(tái)賬號(hào),3年內(nèi)禁止參加學(xué)校各類(lèi)非政府采購(gòu)項(xiàng)目。造成學(xué)校利益損失的,同時(shí)追究相關(guān)供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
第十七條 履約驗(yàn)收通過(guò)后,申購(gòu)人一般應(yīng)在 15個(gè)工作日內(nèi)按合同約定付清款項(xiàng)。申購(gòu)人提供線(xiàn)上合同、電子發(fā)票及驗(yàn)收單后通過(guò)學(xué)校“網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)”審批,由學(xué)校財(cái)務(wù)辦理轉(zhuǎn)賬支付。
第四章 紀(jì)律與監(jiān)督
第十八條 競(jìng)價(jià)平臺(tái)采購(gòu)活動(dòng)接受學(xué)校師生和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的校內(nèi)教職工,學(xué)校將追究項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員責(zé)任。應(yīng)當(dāng)追究黨內(nèi)紀(jì)律責(zé)任的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十九條 學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理中心負(fù)責(zé)供應(yīng)商注冊(cè)管理,對(duì)供應(yīng)商實(shí)行誠(chéng)信記錄登記。負(fù)責(zé)競(jìng)價(jià)平臺(tái)申購(gòu)信息審核與發(fā)布、采購(gòu)結(jié)果終審、項(xiàng)目糾紛協(xié)調(diào)。
第二十條 申購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定,不得有意“化整為零”規(guī)避學(xué)校集中采購(gòu)和政府采購(gòu)。
第二十一條 參與競(jìng)價(jià)平臺(tái)采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)人員須遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)采購(gòu)制度,堅(jiān)持原則、廉潔自律。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。