第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共鞍山市委、鞍山市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“鋼都英才計(jì)劃”的若干政策〉的通知》（鞍委發(fā)〔2018〕19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）精神，建立符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才評(píng)價(jià)體系，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我市各類(lèi)企事業(yè)單位，以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或崗位急需緊缺的各類(lèi)高層次人才的認(rèn)定。
第三條 在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人才辦）負(fù)責(zé)全市各類(lèi)高層次人才認(rèn)定工作的綜合管理，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各類(lèi)高層次人才的具體認(rèn)定工作。
第二章 申報(bào)范圍和條件
第四條 鞍山市高層次人才包括：領(lǐng)軍人才和高端人才，需符合《鞍山市人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件1）規(guī)定的條件。
第五條 凡2018年6月21日以來(lái)全職引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、高端人才（其中，中直、省直單位申報(bào)的人才須為領(lǐng)軍人才層次），以及本地成長(zhǎng)為領(lǐng)軍人才的，均可通過(guò)人才所在單位申報(bào)認(rèn)定。
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的高層次人才還應(yīng)具備下列條件。
（一）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和科學(xué)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神。
（二）我市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位引進(jìn)的，須簽訂不少于3年勞動(dòng)（聘用）合同并在鞍繳納社會(huì)保險(xiǎn)，引進(jìn)起始時(shí)間以簽訂合同時(shí)間和在鞍繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn)；自主創(chuàng)業(yè)的，需在我市創(chuàng)辦企業(yè)并依法納稅，引進(jìn)起始時(shí)間以企業(yè)在鞍注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)。上述人才均需承諾在鞍就業(yè)創(chuàng)業(yè)5年以上。
第三章 認(rèn)定程序
第七條 對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的引進(jìn)人才、本地人才，按下列程序辦理。
（一）個(gè)人申請(qǐng)。個(gè)人向所在單位提出認(rèn)定申請(qǐng)，填寫(xiě)《鞍山市高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)核準(zhǔn)表》，并提供相關(guān)證明材料。
（二）單位及主管部門(mén)審核。申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)人各項(xiàng)條件及其真實(shí)性進(jìn)行審核，符合條件的在申請(qǐng)表中加具審查情況和推薦意見(jiàn)，連同相關(guān)證明材料報(bào)送至主管部門(mén)或各地區(qū)人才辦，主管部門(mén)或各地區(qū)人才辦加具推薦意見(jiàn)后，報(bào)送至市人才服務(wù)中心進(jìn)行初審。所在單位無(wú)主管部門(mén)的，由單位直接報(bào)送至市人才服務(wù)中心。初審合格后，由市人才服務(wù)中心將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交至市人才辦。
（三）聯(lián)合評(píng)審。市人才辦按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出審核意見(jiàn)。對(duì)按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不能認(rèn)定的人才，由市人才辦組織專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)定。評(píng)估認(rèn)定堅(jiān)持以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，突出考察各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)，突出核心技術(shù)在鞍應(yīng)用、科技成果在鞍轉(zhuǎn)化、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)在鞍體現(xiàn)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)人才，防止出現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問(wèn)題。
（四）審定及公示。市人才辦提出高層次人才呈報(bào)名單，提交市委組織部部務(wù)會(huì)研究討論，討論通過(guò)后，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審定。審定通過(guò)后，面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
（五）認(rèn)定及發(fā)證。對(duì)公示期滿(mǎn)無(wú)異議的人選，由市人才辦確定為相應(yīng)人才，頒發(fā)人才認(rèn)定證書(shū)和“鋼都英才卡”。
（六）入庫(kù)。經(jīng)認(rèn)定的鞍山市高層次人才進(jìn)入我市高層次人才信息庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中，已認(rèn)定的領(lǐng)軍人才名單報(bào)送至市委政研室，由市委政研室負(fù)責(zé)擇優(yōu)推薦為市委、市政府決策咨詢(xún)委員會(huì)特邀委員。
第四章 認(rèn)定材料
第八條 高層次人才認(rèn)定需提供以下材料。
（一）基礎(chǔ)材料
1.《鞍山市高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)核準(zhǔn)表》（詳見(jiàn)附件2）。
2.人才就業(yè)手續(xù)。企事業(yè)單位引進(jìn)的，需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或《事業(yè)單位法人證書(shū)》、簽訂的勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同、社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具的人才在鞍繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證（此件由市人才服務(wù)中心協(xié)調(diào)市社會(huì)保險(xiǎn)局提供）；屬創(chuàng)業(yè)人員的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、截至申請(qǐng)當(dāng)月的企業(yè)納稅證明。
3.申請(qǐng)人相關(guān)學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、身份證、近期一寸白色背景免冠彩色證件照片電子版。
4.有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格的，需提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。
5.屬外國(guó)籍專(zhuān)家的，需提供《外國(guó)人工作許可證》。
以上材料提供原件及復(fù)印件一式4份。
（二）其他證明材料
1.獲得世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，需提交權(quán)威部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)或批準(zhǔn)文件。
2.國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等學(xué)術(shù)技術(shù)骨干專(zhuān)家，需提交所在學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室等系“國(guó)家級(jí)”的相關(guān)憑證，以及擔(dān)任學(xué)術(shù)技術(shù)骨干的相關(guān)憑證。
3.在國(guó)內(nèi)外擔(dān)任重大科技項(xiàng)目的首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目的首席工程技術(shù)專(zhuān)家和管理專(zhuān)家，需提交權(quán)威部門(mén)頒發(fā)的職務(wù)聘書(shū)等相關(guān)憑證，原單位官方網(wǎng)站及含本人信息網(wǎng)頁(yè)的打印件，原單位人力資源部門(mén)聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。
4.在國(guó)（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授或副教授職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者，需提交相應(yīng)職務(wù)聘任憑證。
5.在世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)總部的主要經(jīng)營(yíng)管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人）或總部管理層中擔(dān)任重要職務(wù)、負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)管理的，需提供原單位系世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)的憑證及擔(dān)任職務(wù)的聘書(shū)、工作合同等相關(guān)憑證，原單位官方網(wǎng)站及含本人信息網(wǎng)頁(yè)的打印件，原單位人力資源部門(mén)聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。
6.培養(yǎng)出世界冠軍的國(guó)家級(jí)教練員，需提供國(guó)家級(jí)教練員證書(shū)、運(yùn)動(dòng)員獲得世界冠軍憑證、原單位開(kāi)具的證明材料及本人檔案材料。
7.認(rèn)定所需的其他證明材料。
以上材料提供原件及復(fù)印件一式4份。
第五章 管理及考核
第九條 高層次人才支持資金由市人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列支，按屬地原則，支持資金由市和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)解決。
第十條 經(jīng)認(rèn)定的高層次人才可享受《若干政策》中的相關(guān)政策待遇，對(duì)達(dá)到更高層次認(rèn)定條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)層次的人才認(rèn)定，相關(guān)待遇按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則落實(shí)。
第十一條 建立人才年度考核制度，重點(diǎn)考核創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，考核結(jié)果存入人才管理檔案。
第十二條 建立人才退出機(jī)制。有下列情形之一者，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定，取消認(rèn)定資格或原認(rèn)定結(jié)果、收回認(rèn)定證書(shū)，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的有關(guān)待遇。
（一）學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)上弄虛作假被有關(guān)部門(mén)查處的。
（二）提供虛假材料騙取高層次人才資格的。
（三）受黨紀(jì)、政紀(jì)處分造成惡劣影響或影響其作用發(fā)揮的。
第十三條 申請(qǐng)人所在單位及各職能部門(mén)要對(duì)人才提交的相關(guān)材料進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，如出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、造成嚴(yán)重后果的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第六章 附 則
第十四條 本實(shí)施細(xì)則由市人才辦負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2018年6月21日起施行。
附件：
1.《鞍山市人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》
2.《鞍山市高層次人才認(rèn)定申請(qǐng)核準(zhǔn)表》
附件1
鞍山市人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
鞍山市人才分為領(lǐng)軍人才、高端人才、基礎(chǔ)人才三大類(lèi)別，其中，領(lǐng)軍人才、高端人才為我市高層次人才。具體標(biāo)準(zhǔn)如下。
一、領(lǐng)軍人才。指擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際規(guī)則，能引領(lǐng)鞍山產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的重量級(jí)人才。具體分為三個(gè)層次。
A類(lèi)：國(guó)內(nèi)外頂尖人才。包括中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才，中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”獲得者，以及相當(dāng)于上述層次的國(guó)內(nèi)外頂尖人才。
B類(lèi)：國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才。包括國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”中除杰出人才之外的專(zhuān)家，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，國(guó)家“QR”專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等學(xué)術(shù)技術(shù)骨干專(zhuān)家，在國(guó)內(nèi)外擔(dān)任重大科技項(xiàng)目的首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目的首席工程技術(shù)專(zhuān)家和管理專(zhuān)家，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)家杰出青年基金獲得者,“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)專(zhuān)家，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上獲得者（排名前5名），在國(guó)（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者，世界500強(qiáng)或中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)總部的主要經(jīng)營(yíng)管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人），以及相當(dāng)于上述層次的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才。
C類(lèi)：地方級(jí)領(lǐng)軍人才。包括中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”專(zhuān)家，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者（排名前5名），享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)獲得者，全國(guó)模范教師，國(guó)醫(yī)大師，國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、副主任，培養(yǎng)出世界冠軍的國(guó)家級(jí)教練員，中華技能大獎(jiǎng)獲得者，全國(guó)技術(shù)能手，全國(guó)示范性勞模創(chuàng)新工作室?guī)ь^人，國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)創(chuàng)人，在國(guó)（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)總部的主要經(jīng)營(yíng)管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人），省級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家、遼寧省政府“友誼獎(jiǎng)”獲得者、遼寧省“百千萬(wàn)人才工程”中的“百”層次專(zhuān)家、遼寧杰出科技工作者、遼寧省優(yōu)秀企業(yè)家、遼寧工匠，遼寧省勞模創(chuàng)新工作室?guī)ь^人，以及相當(dāng)于上述層次的地方級(jí)領(lǐng)軍人才。
二、高端人才。指具有優(yōu)良教育和專(zhuān)業(yè)背景，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，具有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)技能，行業(yè)認(rèn)可度較高的優(yōu)秀人才。具體分為三個(gè)方面。
D類(lèi)：高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。包括具有崗位要求的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）或博士研究生以上學(xué)歷（含國(guó)家教育部認(rèn)定的境外學(xué)歷），具備較強(qiáng)研發(fā)、實(shí)踐能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有某種特殊專(zhuān)長(zhǎng)，業(yè)績(jī)比較突出，在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的優(yōu)秀人才，以及相當(dāng)于上述層次的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
E類(lèi)：高級(jí)管理人才。包括在世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)總部管理層中擔(dān)任重要職務(wù)、負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有較強(qiáng)的資本運(yùn)作、營(yíng)銷(xiāo)策劃和經(jīng)營(yíng)管理等能力的優(yōu)秀人才，以及相當(dāng)于上述層次的高級(jí)管理人才。
F類(lèi)：高級(jí)技能人才。包括具有崗位要求的國(guó)家一級(jí)以上職業(yè)資格，熟練掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，具有精湛的工藝和生產(chǎn)技術(shù)，在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題，業(yè)績(jī)比較突出的優(yōu)秀人才，以及相當(dāng)于上述層次的高級(jí)技能人才。
三、基礎(chǔ)人才。指具有一定的教育和專(zhuān)業(yè)背景，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，或具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。具體分為四個(gè)方面。
G類(lèi)：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。包括具有崗位要求的中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)），業(yè)績(jī)比較突出的優(yōu)秀人才，以及相當(dāng)于上述層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
H類(lèi)：技能人才。包括具有崗位要求的國(guó)家三級(jí)以上職業(yè)資格，業(yè)績(jī)比較突出的優(yōu)秀人才，以及相當(dāng)于上述層次的技能人才。
I類(lèi)：實(shí)用人才。將自身所掌握的技術(shù)知識(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)一線(xiàn)，能夠起到示范帶頭作用，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果，并得到普遍認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)型勞動(dòng)者，以及相當(dāng)于上述層次的實(shí)用人才。
J類(lèi)：儲(chǔ)備人才。具有全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才。
按照上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不能認(rèn)定的人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)定。
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