遼科大校發(fā)〔2023〕23號(hào)附件
遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理,有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生,保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全,根據(jù)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》(教科信廳函〔2023〕5號(hào))和遼寧省教育廳相關(guān)文件精神與要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法中提到的高校實(shí)驗(yàn)室,是指隸屬于高校從事教學(xué)、科研等實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的場(chǎng)所及其所屬設(shè)施。辦法中“實(shí)驗(yàn)”一詞是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)一切活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。
第三條 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)安全相關(guān)法律法規(guī),保障實(shí)驗(yàn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。
第四條 高校實(shí)驗(yàn)室安全工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化管理體制。保障實(shí)驗(yàn)室安全,創(chuàng)建安全的實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境是全校廣大師生員工的共同責(zé)任和義務(wù)。
第二章 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系
第五條 實(shí)驗(yàn)室安全工作實(shí)行學(xué)校、各教學(xué)單位、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理。
第六條 學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人;分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,協(xié)助第一責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作,其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,實(shí)驗(yàn)室安全工作遵循單位負(fù)責(zé),全員參與,落實(shí)安全責(zé)任。
第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全工作組,由分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),牽頭部門(mén)為國(guó)有資產(chǎn)管理處,責(zé)任單位為教務(wù)處、科技處(高新技術(shù)研究院)、科技園發(fā)展有限公司、后勤與基建管理處、安全保衛(wèi)處、各教學(xué)單位。實(shí)驗(yàn)室安全管理是體系化管理業(yè)務(wù)之一,相關(guān)職能部門(mén)在各自職能范圍內(nèi),須承擔(dān)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé),確保各教學(xué)單位實(shí)驗(yàn)室安全主體責(zé)任有效落實(shí)。
第八條 各教學(xué)單位是實(shí)驗(yàn)室安全工作的責(zé)任主體。學(xué)校將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作納入各教學(xué)單位安全責(zé)任制。各教學(xué)單位要根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,把實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任落實(shí)到崗位、個(gè)人。各教學(xué)單位成立由黨政負(fù)責(zé)人、分管實(shí)驗(yàn)室安全的院領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室安全主管、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室安全員等共同組成實(shí)驗(yàn)室安全工作隊(duì)伍。黨政負(fù)責(zé)人為本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。分管實(shí)驗(yàn)室安全的院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作。實(shí)驗(yàn)室安全主管組織監(jiān)管本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作。
第九條 各教學(xué)單位主要職責(zé)如下:
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全管理的工作要求,組織、協(xié)調(diào)、檢查本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作。
(二)建立健全本單位的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系、實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練等制度。與所屬各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂二級(jí)安全責(zé)任書(shū)。將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入學(xué)院決策研究事項(xiàng)。
(三)結(jié)合自身實(shí)際情況和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),組織開(kāi)展本單位實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入和應(yīng)急演練。
(四)組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室新建、改建、擴(kuò)建、調(diào)整,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、各類(lèi)研究選題,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置等申請(qǐng)確立前的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(五)組織實(shí)施本單位實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),建立危險(xiǎn)源分布清單,做好實(shí)驗(yàn)室信息牌建設(shè),加強(qiáng)安全檢查,落實(shí)安全隱患整改,實(shí)行閉環(huán)管理。
(六)負(fù)責(zé)建立完善本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理工作檔案,完整保留工作痕跡。
(七)組織做好本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理工作年度報(bào)告,并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處備案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和管理監(jiān)督。
(八)負(fù)責(zé)管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位、重大危險(xiǎn)源,按要求張貼相關(guān)安全制度,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,確保事故預(yù)防和應(yīng)急處置
到位、有效。
(九)建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位、重大危險(xiǎn)源分布檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),
明確每一部位管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,掌握管控動(dòng)態(tài)。
(十)涉及重要危險(xiǎn)源的院系,負(fù)責(zé)設(shè)置有學(xué)分的實(shí)驗(yàn)室安全課程或?qū)踩珳?zhǔn)入教育培訓(xùn)納入培養(yǎng)環(huán)節(jié)。
(十一)負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理、保密管理以及環(huán)保等相關(guān)工作。
第十條 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室安全員是實(shí)驗(yàn)室安全的直接責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。涉及重要危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全員。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室安全員主要職責(zé)如下:
(一)制定和完善本實(shí)驗(yàn)室安全內(nèi)控制度(包括安全信息警示、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)、安全操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案、值日等制度),完善本實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)和應(yīng)急措施。
(二)做好本實(shí)驗(yàn)室安全教育、培訓(xùn)和人員準(zhǔn)入工作。
(三)做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體實(shí)施和核實(shí)。
(四)建立并詳細(xì)記錄本實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,按照國(guó)家法律法規(guī)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)、氣瓶等采購(gòu)計(jì)劃、存儲(chǔ)、使用、廢棄物處置申報(bào)等工作。
(五)結(jié)合最新版《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》開(kāi)展本實(shí)驗(yàn)室日常安全自查,并積極配合學(xué)校及所在單位的安全檢查,及時(shí)排除和整改安全隱患。
(六)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)與進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員簽訂安全責(zé)任書(shū)或承諾書(shū)。
(七)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室重要危險(xiǎn)源的全生命周期管理工作,全程指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)操作。
第三章 條件保障
第十一條 學(xué)校每年有實(shí)驗(yàn)室安全常規(guī)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)驗(yàn)室安全工作。學(xué)院在部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中分配相應(yīng)的比例投入實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理。各教學(xué)單位應(yīng)加強(qiáng)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理,在保障實(shí)驗(yàn)室安全的前提下,從事研究工作。
第十二條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有充足的人力保障。
(一)學(xué)院根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全工作的實(shí)際情況和需求配備專(zhuān)、兼職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全隊(duì)伍建設(shè),不斷提高其素質(zhì)和能力,并保持相對(duì)穩(wěn)定。
(二)學(xué)校和各教學(xué)單位分別設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍,定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全檢查,并做好記錄。
(三)各級(jí)主管實(shí)驗(yàn)室安全的負(fù)責(zé)人、管理人員及技術(shù)人員到崗一年內(nèi)須接受實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)。
第十三條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)(新建、改建、擴(kuò)建)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證,應(yīng)充分考慮其設(shè)施設(shè)備的安全和環(huán)保要求,并進(jìn)行充分的安全評(píng)估,項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)同步進(jìn)行安全驗(yàn)收。凡不符合安全技術(shù)和環(huán)保要求的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改。
第十四條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)布局合理、整潔有序、通道暢通、安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急器材齊備。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部、走廊、樓梯等位置應(yīng)當(dāng)安裝明顯的疏散通道指示標(biāo)志,危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)或安全警示標(biāo)志。實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位應(yīng)處于24小時(shí)安保監(jiān)控狀態(tài)。
第十五條 各教學(xué)單位必須加強(qiáng)儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與維護(hù),確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好有效,確保實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全良好。事關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的儀器和設(shè)施設(shè)備不得帶病運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)隱患必須及時(shí)進(jìn)行排險(xiǎn)處置,徹底消除安全隱患。
第四章 事故處理
第十六條 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是隱患整改的第一責(zé)任人,各教學(xué)單位是隱患整改的牽頭部門(mén)。若實(shí)驗(yàn)室存在安全隱患,應(yīng)及時(shí)整改,消除隱患。若存在重大安全隱患,應(yīng)立即停止實(shí)驗(yàn)工作,向所在單位和學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組報(bào)告,并采取措施積極整改。對(duì)于重大安全隱患,任何單位和個(gè)人都不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。
第十七條 實(shí)驗(yàn)室發(fā)生安全事故時(shí),實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)第一時(shí)間按實(shí)驗(yàn)室信息牌的聯(lián)系方式通知實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和所在單位負(fù)責(zé)人。所在單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,同時(shí)報(bào)告學(xué)校相關(guān)職能部門(mén),不得瞞報(bào)、謊報(bào)或延報(bào),并配合學(xué)校、有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及追責(zé)處理。
第五章 責(zé)任與追究
第十八條 構(gòu)成實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故事件的行為包括:
(一)存在違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓或處置危險(xiǎn)化學(xué)品(尤其是包括劇毒、易制毒、易制爆、爆炸品、麻醉藥品、精神藥品等在內(nèi)的管制類(lèi)化學(xué)品)、特種設(shè)備、放射性同位素及核材料、射線(xiàn)裝置、危險(xiǎn)廢物等,或未采取必要的措施導(dǎo)致被盜或遺失,或發(fā)生上述情況未及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患,或接到整改通知,拒不整改或整改不到位;未經(jīng)許可擅自啟用被封實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)設(shè)施設(shè)備。
(三)存在未落實(shí)實(shí)驗(yàn)人員的實(shí)驗(yàn)室安全教育和實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、項(xiàng)目安全審核制度等情況。
(四)存在實(shí)驗(yàn)室未制定必要的操作規(guī)程、必要的應(yīng)急預(yù)案等情況。
(五)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故后,未積極采取處置措施、遲報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)漏報(bào)、人為破壞事故現(xiàn)場(chǎng)等。
(六)存在其他違反國(guó)家法律法規(guī)、違反安全管理相關(guān)規(guī)定、未履行安全管理職責(zé)的行為。
第十九條 上述行為第(三)(四)(五)項(xiàng),未造成任何人員傷害的,依據(jù)責(zé)任人身份,校實(shí)驗(yàn)室安全工作組原則上可向黨委教師工作部、黨委組織部、人事處提議對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行當(dāng)年考核不合格處理;存在上述行為其他項(xiàng),按國(guó)家法律法規(guī),由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府依法開(kāi)展調(diào)查處理。
第二十條 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故參照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》執(zhí)行。輻射安全、管制化學(xué)品安全、危險(xiǎn)廢物安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章 獎(jiǎng)懲機(jī)制
第二十一條 學(xué)校、學(xué)院將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入內(nèi)部檢查、日常工作考核和年終考評(píng)內(nèi)容。學(xué)校對(duì)在實(shí)驗(yàn)室安全工作中成績(jī)突出的實(shí)驗(yàn)室給予表彰。學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理表現(xiàn)突出的個(gè)人,在年終獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效發(fā)放中給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按規(guī)定履行安全職責(zé)、違反安全管理制度的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的,追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成違法的,移送有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任。
第七章 安全文化
第二十二條 加大安全教育宣傳力度,提高師生安全意識(shí)。學(xué)校和各教學(xué)單位應(yīng)按照“全員、全面、全程”的要求,創(chuàng)新宣傳教育形式,開(kāi)展安全宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),建設(shè)有特色的安全文化。
第二十三條 各教學(xué)單位應(yīng)每年開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練,組織完成安全培訓(xùn)測(cè)試,并記錄存檔。
第二十四條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn),并記錄存檔。
第八章 附 則
第二十五條 各教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本單位相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法。
第二十六條 本辦法未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)哆|寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法(試行)》(綜發(fā)〔2018〕35號(hào))同時(shí)廢止。
附:1.遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類(lèi)管理細(xì)則
2.遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則
3.遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案
附1
遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類(lèi)管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全主體責(zé)任,提高管理的科學(xué)性、有效性和針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)管控,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類(lèi)管理是依據(jù)危險(xiǎn)源特性以及導(dǎo)致危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度進(jìn)行精準(zhǔn)化安全管理。安全分級(jí)認(rèn)定是在合法、合規(guī)應(yīng)用危險(xiǎn)源的前提下進(jìn)行。
第三條 本辦法適用于學(xué)校所有實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室以“房間”為單位,按照所涉及的危險(xiǎn)源及安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所安全分類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的認(rèn)定。
第二章 管理職責(zé)
第四條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各教學(xué)單位各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類(lèi)認(rèn)定工作,對(duì)各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),有針對(duì)性地實(shí)施差異化管理。
第五條 實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源使用及存放情況發(fā)生改變時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類(lèi)認(rèn)定。
第六條 各教學(xué)單位及時(shí)向?qū)W校實(shí)驗(yàn)室安全工作組報(bào)送實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源臺(tái)賬,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源特性及導(dǎo)致危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)認(rèn)定。
第三章 分類(lèi)管理
第七條 實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所涉及的危險(xiǎn)源特性是實(shí)驗(yàn)室安全分類(lèi)的主要依據(jù)。根據(jù)學(xué)校的學(xué)科門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置,分為化學(xué)類(lèi)、機(jī)電類(lèi)(含特種設(shè)備)、輻射類(lèi)和其他類(lèi)等。
第八條 涉及化學(xué)品安全、實(shí)驗(yàn)氣體安全的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所歸屬為化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。主要危險(xiǎn)源:具有毒害性、易燃易爆性、腐蝕性等屬性的危險(xiǎn)化學(xué)品,易制毒、易制爆、劇毒等管制類(lèi)化學(xué)品,實(shí)驗(yàn)氣體存放與使用,實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。管理重點(diǎn)是管制類(lèi)化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)氣體及危險(xiǎn)廢物的全生命周期管理。
第九條 涉及機(jī)械、電氣、高溫、高壓等設(shè)備及儀器儀表、特種設(shè)備等的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所歸屬為機(jī)電類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。主要危險(xiǎn)源:儀器設(shè)備自身偶發(fā)或頻發(fā)故障,粉塵加工帶來(lái)的危害和特種設(shè)備。管理重點(diǎn)是場(chǎng)所安全是否符合要求,資質(zhì)是否齊全,防護(hù)用具、用品是否完備,設(shè)備操作是否遵守安全操作規(guī)程。
第十條 輻射類(lèi)實(shí)驗(yàn)室是指實(shí)驗(yàn)過(guò)程中較多涉及放射性同位素(密封放射源、非密封放射源)、射線(xiàn)裝置等實(shí)驗(yàn)室,主要傷害是輻射作用到人體造成人的輻射損傷等。管理重點(diǎn)是安全資質(zhì)是否齊全,防護(hù)用具、用品是否完備,實(shí)驗(yàn)過(guò)程是否依法依規(guī)開(kāi)展,輻射源是否做好日常檢查和年度評(píng)估,實(shí)驗(yàn)人員是否做好定期體檢和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。
第十一條 未涉及上述危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所均歸屬為其他類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。主要危險(xiǎn)源為實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所環(huán)境、衛(wèi)生與日常管理及用電用水基礎(chǔ)安全等。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)含多種類(lèi)別的,按危險(xiǎn)等級(jí)較高者進(jìn)行分類(lèi)認(rèn)定。各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、省市(地方)及學(xué)校相關(guān)法規(guī)制度要求,履行各類(lèi)安全審驗(yàn)和報(bào)批程序,實(shí)施危險(xiǎn)源安全分類(lèi)管理。
第四章 分級(jí)管理
第十三條 根據(jù)實(shí)驗(yàn)室使用或存放危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),分為一級(jí)(高危險(xiǎn)等級(jí))、二級(jí)(較高危險(xiǎn)等級(jí))、三級(jí)(中危險(xiǎn)等級(jí))、四級(jí)(一般危險(xiǎn)等級(jí))4個(gè)等級(jí)。
第十四條 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定:
(一)一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室:涉及使用重要危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)廢棄物暫存間以及容易產(chǎn)生粉塵濃度較高的場(chǎng)所;其中涉及有毒有害化學(xué)品(劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等),實(shí)驗(yàn)室未按管制標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存,按違規(guī)行為追究責(zé)任,不計(jì)入安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定。
(二)二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室:涉及使用或存放其他危險(xiǎn)化學(xué)品、非標(biāo)自制設(shè)備、管式爐等加熱爐、簡(jiǎn)單壓力容器、適量惰性氣瓶、單獨(dú)存放的助燃性氣瓶、大功率充放電裝置、高電壓設(shè)備等。
(三)三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室:涉及帶有防護(hù)設(shè)施的機(jī)械加工裝置、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備、電氣設(shè)備、冰箱、烘箱等。
(四)四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室:未列入以上三類(lèi)的其他實(shí)驗(yàn)室。
第十五條 重要危險(xiǎn)源,即有毒有害(劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等)化學(xué)品、危險(xiǎn)(易燃、易爆、有毒、窒息、高壓等)氣體、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線(xiàn)裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等。
第十六條 實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求:
(一)實(shí)驗(yàn)室安全信息門(mén)牌上必須標(biāo)明危險(xiǎn)級(jí)別。
(二)實(shí)驗(yàn)室必須有相應(yīng)的安全防控措施和應(yīng)急預(yù)案,各教學(xué)單位必須掌握最精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室臺(tái)賬,并每年報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組備案。
(三)實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度,定期對(duì)在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)的人員進(jìn)行安全知識(shí)、安全規(guī)范及操作技能等方面的教育培訓(xùn)。
第五章 檢查監(jiān)督
第十七條 依據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)源分類(lèi)進(jìn)行檢查,檢查要求如下:
(一)一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室要有日常安全檢查工作日志,各教學(xué)單位安全主管每周檢查不少于1次,各教學(xué)單位安全檢查次數(shù)每?jī)芍懿簧儆?/span>1次,學(xué)校安全巡查次數(shù)每月不少于1次。
(二)二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室要有日常安全檢查工作日志,各教學(xué)單位安全主管每?jī)芍軝z查不少于1次,各教學(xué)單位安全檢查次數(shù)每月不少于1次,學(xué)校安全巡查次數(shù)每季度不少于1次。
(三)三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室要有日常安全檢查工作日志,各教學(xué)單位安全主管每月檢查不少于1次,各教學(xué)單位安全檢查次數(shù)每?jī)蓚€(gè)月不少于1次,學(xué)校不定期開(kāi)展安全巡查。
(四)四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室:實(shí)驗(yàn)室要有日常安全檢查工作日志,各教學(xué)單位安全主管每?jī)蓚€(gè)月檢查不少于1次,各教學(xué)單位安全檢查次數(shù)每學(xué)期不少于1次,學(xué)校不定期開(kāi)展安全巡查。
第十八條 國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校巡查,各教學(xué)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施所在單位檢查。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)哆|寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室分類(lèi)分級(jí)管理辦法》(遼科大國(guó)資發(fā)〔2022〕2號(hào)附件3)同時(shí)廢止。
附2
遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與使用,從源頭管控實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn),確保教學(xué)科研活動(dòng)安全有序開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定和師生生命安全,根據(jù)《遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施范圍如下。
(一)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)(新建、改建、擴(kuò)建、調(diào)整)。
(二)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置。
(三)新增實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、新增風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、研究選題中實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
第二章 組織管理
第三條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、審定。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理處是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度執(zhí)行與結(jié)果使用。
第五條 凡申報(bào)項(xiàng)目涉及在校內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的,項(xiàng)目歸口管理職能部門(mén)要做好項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的督促與檢查。
第六條 國(guó)有資產(chǎn)管理處、科技園發(fā)展有限公司是實(shí)驗(yàn)室用房分配管理部門(mén),須將實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為實(shí)驗(yàn)室用房分配的前置依據(jù)。
第七條 各教學(xué)單位是本單位實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向?qū)W校實(shí)驗(yàn)室安全工作組提交評(píng)估報(bào)告,履行審核備案程序。
第八條 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人(實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)教師)是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的直接責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校要求如實(shí)提供相關(guān)材料。
第三章 評(píng)估內(nèi)容
第九條 實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容主要包括如下內(nèi)容:
(一)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目所涉及危險(xiǎn)源種類(lèi)、特性及可能導(dǎo)致(引發(fā))的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所條件、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)及管理人員的滿(mǎn)足與符合情況。
(三)防護(hù)用品配備、防范措施制定、應(yīng)急預(yù)案編制的科學(xué)性、合理性及可操作性。
(四)安全教育培訓(xùn)與準(zhǔn)入方案、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度與措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等事項(xiàng)的準(zhǔn)備情況。
第十條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容應(yīng)客觀(guān)真實(shí),不得瞞報(bào)重大危險(xiǎn)源或篡改項(xiàng)目方案和實(shí)驗(yàn)流程。
第四章 評(píng)估程序
第十一條 評(píng)估時(shí)間安排
(一)實(shí)驗(yàn)室新建、改建、擴(kuò)建和調(diào)整項(xiàng)目在編制建設(shè)方案時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)本科生培養(yǎng)方案中涉及的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在制定教學(xué)大綱時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃涉及的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)涉及的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在開(kāi)題時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(三)各職能部門(mén)扶持的科研項(xiàng)目中涉及的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在學(xué)校選拔前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(四)橫向科研項(xiàng)目中涉及的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在簽訂合同前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(五)非在本校開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目可不進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)估流程
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向所在教學(xué)單位提交實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,教學(xué)單位召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審定。涉及重大危險(xiǎn)源的情況,教學(xué)單位可聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家在黨政聯(lián)席會(huì)議討論前開(kāi)展專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)涉及重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目,所在教學(xué)單位、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組在項(xiàng)目建設(shè)完成后,共同組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)核,并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類(lèi)認(rèn)定。
第十三條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置評(píng)估流程
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向所在教學(xué)單位提交設(shè)備購(gòu)置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,教學(xué)單位召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審議。涉及重大危險(xiǎn)源的情況,教學(xué)單位可聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家在黨政聯(lián)席會(huì)議討論前開(kāi)展專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)所在教學(xué)單位在設(shè)備購(gòu)置完成,可正常使用后,完成設(shè)備驗(yàn)收流程,并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類(lèi)。其中,集中采購(gòu)形式,向國(guó)有資產(chǎn)管理處提交驗(yàn)收申請(qǐng);分散采購(gòu)形式,由各教學(xué)單位自行驗(yàn)收。
第十四條 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目評(píng)估流程
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向所在教學(xué)單位提交實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,教學(xué)單位召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審議。涉及重大危險(xiǎn)源的情況,教學(xué)單位可聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家在黨政聯(lián)席會(huì)議討論前開(kāi)展專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十五條 對(duì)于涉及或使用重要危險(xiǎn)源實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目新增、設(shè)計(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)所在單位審批通過(guò)后報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全工作組備案。其他安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,所在單位自行留存?zhèn)洳椤?/span>
第五章 結(jié)果使用
第十六條 通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室,方可進(jìn)行用房分配、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改造;通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,方可開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。
第十七條 未通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改與完善,直至評(píng)估通過(guò)后,方可進(jìn)行建設(shè)與開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。
第十八條 項(xiàng)目方案或工藝流程如有重大調(diào)整或原先評(píng)估時(shí)未發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需按照流程重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)主動(dòng)采取有效管控防范措施。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得在我校進(jìn)行未經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
附3
遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故能力,快速、有序、高效地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查處理,預(yù)防和減少突發(fā)性災(zāi)害事件的發(fā)生及其造成的危害,保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合《遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
第二條 工作原則
(一)以人為本,安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)安全防護(hù),預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生,最大限度地降低損失。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)、各教學(xué)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(三)把握先機(jī),快速應(yīng)對(duì)。對(duì)學(xué)校發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故,各教學(xué)單位要第一時(shí)間作出反應(yīng),迅速到位,防止事故擴(kuò)大,造成二次傷害,最大限度減少人員傷亡。當(dāng)需要外部力量救援時(shí),及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。
(四)預(yù)防為主,防救結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為
主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故預(yù)防工作與應(yīng)急處置相結(jié)合,做好常態(tài)下的隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)、救援物資和技術(shù)力量?jī)?chǔ)備及應(yīng)急演練等工作。
第三條 適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)實(shí)驗(yàn)室安全事故是指全校范圍內(nèi)各級(jí)各類(lèi)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)場(chǎng)所發(fā)生的,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害的事件。
第二章 危險(xiǎn)源分析
第四條 危險(xiǎn)目標(biāo)確定
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校危險(xiǎn)源、安全隱患識(shí)別排查,按照分級(jí)分類(lèi)制定應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容,確定危險(xiǎn)目標(biāo)。
第五條 危險(xiǎn)源分析
學(xué)校涉及的危險(xiǎn)源包含危險(xiǎn)化學(xué)品、氣瓶等壓力容器、輻射安全、特種設(shè)備等,其中,危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品等,具有腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有一定危害性。
第六條 危險(xiǎn)目標(biāo)分布
涉及危險(xiǎn)源主要有材料與冶金學(xué)院、化學(xué)工程學(xué)院、機(jī)械工程與自動(dòng)化學(xué)院、土木工程學(xué)院、礦業(yè)工程學(xué)院、理學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院(工程訓(xùn)練中心)等單位。
第七條 危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)源涉及申領(lǐng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等多個(gè)環(huán)節(jié),可能發(fā)生的安全事件類(lèi)型主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、 窒息、泄露、環(huán)境污染、失竊、丟失等。
第三章 事件分級(jí)
第八條 根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,從重到輕依次分為特別重大事件(Ⅰ級(jí))、重大事件(Ⅱ級(jí))、較大事件(Ⅲ級(jí))和一般事件(Ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
(一)特別重大事件(Ⅰ級(jí))
1.劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的丟失或被盜。
2.對(duì)所在校區(qū)以外的人員生命健康、社會(huì)環(huán)境可能造成影響的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件。
3.危險(xiǎn)源引發(fā)的致5人以上受傷害或有人員死亡的各類(lèi)事件。
4.危險(xiǎn)源引發(fā)的不可控火災(zāi)事件。
(二)重大事件(Ⅱ級(jí))
1.除劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品的丟失或被盜。
2.對(duì)所在校區(qū)其它單位的人員生命健康、社會(huì)環(huán)境可能造成影響的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件。
3.危險(xiǎn)源引發(fā)的導(dǎo)致人員受到較重傷害的各類(lèi)事件。
(三)較大事件(Ⅲ級(jí))
1.不會(huì)對(duì)所在校區(qū)其它單位人員生命健康、社會(huì)環(huán)境造成影響的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件。
2.危險(xiǎn)源引發(fā)的導(dǎo)致個(gè)別人員較輕傷害的各類(lèi)事件。
(四)一般事件(Ⅳ級(jí))
1.限于事發(fā)單位內(nèi)、無(wú)擴(kuò)大趨勢(shì),不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和人員健康造成影響的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件;
2.危險(xiǎn)源引發(fā)的初期或小范圍內(nèi)可控的火災(zāi)事件;
3.危險(xiǎn)源引發(fā)的其它各類(lèi)事件,但未造成人員傷害。
第四章 應(yīng)急處置的組織與職責(zé)
第九條 應(yīng)急處置的組織
(一)Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急處置
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件,由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)啟動(dòng)《遼寧科技大學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總預(yù)案》,對(duì)事件進(jìn)行處置。
(二)Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急處置
發(fā)生Ⅲ級(jí)事件,由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮該級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。實(shí)驗(yàn)室安全工作組各成員單位根據(jù)各自的工作職責(zé)和分工,承擔(dān)相應(yīng)的救援處置任務(wù)。負(fù)責(zé)做好事件的調(diào)查及應(yīng)急救援工作的總結(jié)并及時(shí)向?qū)W校報(bào)送信息。
(三)Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急處置
發(fā)生Ⅳ級(jí)事件,由涉及事件的校內(nèi)教學(xué)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮該級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)
發(fā)展,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)封控、保護(hù)和救援行動(dòng),及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理處報(bào)告事故情況。
第十條 應(yīng)急處置的技術(shù)支持
根據(jù)事故的等級(jí)和實(shí)際情況,可由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組召集校內(nèi)安全領(lǐng)域?qū)<遥ū匾獣r(shí)可召集校外的相關(guān)專(zhuān)家)成立應(yīng)急處置專(zhuān)家組,主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置中的咨詢(xún)工作,為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)和建議等。
第五章 預(yù)測(cè)和預(yù)警
第十一條 危險(xiǎn)源監(jiān)控
各涉及危險(xiǎn)源單位對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事件的情況進(jìn)行監(jiān)控和分析,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。國(guó)有資產(chǎn)管理處、安全保衛(wèi)處加強(qiáng)安全監(jiān)管和巡查工作。
第十二條 預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)應(yīng)急處置組織確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的情況后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事件發(fā)生;當(dāng)需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)支持并按照本預(yù)案規(guī)定進(jìn)行預(yù)警等級(jí)的發(fā)布。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
第六章 應(yīng)急流程
第十三條 報(bào)告流程
事發(fā)單位一旦預(yù)測(cè)可能或已經(jīng)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案判定事件等級(jí),并及時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事件類(lèi)型與現(xiàn)場(chǎng)情況。
(一)Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件須報(bào)告實(shí)驗(yàn)室所在單位黨政負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全保衛(wèi)處)、國(guó)有資產(chǎn)管理處、黨政辦公室、后勤與基建管理處等主管部門(mén)負(fù)責(zé)人。
(二)Ⅲ級(jí)須報(bào)告學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組(國(guó)有資產(chǎn)管理處)、安全保衛(wèi)處、后勤與基建管理處等主管部門(mén)負(fù)責(zé)人。
(三)Ⅳ級(jí)事件由事發(fā)教學(xué)單位自行處置。
出現(xiàn)人員傷害時(shí),需同時(shí)報(bào)告校醫(yī)院,請(qǐng)求支援。特別緊急的情況可先越級(jí)報(bào)告,或根據(jù)人員受傷、火警等情況分別撥打120急救電話(huà)、119火警電話(huà)。
第十四條 響應(yīng)流程
實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后,各級(jí)應(yīng)急處置組織應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),迅速采取前期應(yīng)急處置措施,封鎖現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,積極救治受傷人員,控制事態(tài)發(fā)展。
第七章 應(yīng)急處置
第十五條 基本任務(wù)
(一)控制危險(xiǎn)源。及時(shí)控制造成事件的危險(xiǎn)源(滅火、切
斷毒源等),防止事件繼續(xù)擴(kuò)展,確保及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。
(二)搶救受害人員。及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,以降低傷亡率,減少事件危害。
(三)引導(dǎo)人員撤離。組織撤離時(shí)應(yīng)指導(dǎo)人員采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),并向上風(fēng)向迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。撤離過(guò)程中應(yīng)積極組織人員開(kāi)展自救和互救工作。
(四)做好現(xiàn)場(chǎng)洗消。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì),應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除,減輕危害后果,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的二次污染。
第十六條 處置方案中實(shí)驗(yàn)室安全事故突發(fā)事件類(lèi)型主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、窒息、泄露、環(huán)境污染、失竊、丟失。各教學(xué)單位、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)各自危險(xiǎn)源的種類(lèi)、危害特性等分別負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,并保障其切實(shí)可行。
(一)現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
1.丟失或被盜事件處置要點(diǎn)
確定丟失或被盜的位置;確定丟失或被盜物質(zhì)的類(lèi)別、特性(毒性、腐蝕性、放射性、爆炸性、易燃性等);確定丟失或被盜可能導(dǎo)致的后果及其危害性;確定主要的控制措施;確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。
2.火災(zāi)事件處置要點(diǎn)
確定火災(zāi)發(fā)生位置;確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類(lèi)別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);確定所需的應(yīng)急救援處置專(zhuān)家類(lèi)別;確定火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境;確定周?chē)鷧^(qū)域的重大危險(xiǎn)源分布;確定火災(zāi)撲救方法;確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的影響(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);確定對(duì)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員
疏散、醫(yī)療救護(hù)等);確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安、消防隊(duì)伍等)。
3.爆炸事件處置要點(diǎn)
確定爆炸地點(diǎn);確定爆炸類(lèi)型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別(氣體、液體、固體);確定所需的爆炸應(yīng)急處置專(zhuān)家類(lèi)別;確定爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境;確定周?chē)鷧^(qū)域的重大危險(xiǎn)源分布;確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(火災(zāi)、二次爆炸等),及其主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。
4.中毒事件處置要點(diǎn)
確定引起中毒的物質(zhì)類(lèi)別(劇毒性、腐蝕性等);確定所需的中毒應(yīng)急處置專(zhuān)家類(lèi)別;確定中毒地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境;確定是否已有有毒物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源等場(chǎng)所;確定氣象信息;確定中毒可能導(dǎo)致的后果及其主要控制措施(中和、解毒等措施);確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(衛(wèi)生部門(mén)等)。
5.易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事件處置要點(diǎn)
確定泄漏源的位置;確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類(lèi)(易燃、易
爆或有毒物質(zhì));確定所需的泄漏應(yīng)急處置專(zhuān)家類(lèi)別;確定泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;確定周?chē)鷧^(qū)域的重大危險(xiǎn)源分布;確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間以及泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè);確定實(shí)際或估算的泄漏量;確定氣象信息;確定泄漏可能導(dǎo)致的后果及危及周?chē)h(huán)境的可能性(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);確定對(duì)泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。
(二)聯(lián)系電話(huà)
安全保衛(wèi)處:5928110
校醫(yī)院:5929221
火警:119
急救電話(huà):120
報(bào)警電話(huà):110
第十七條 應(yīng)急人員安全防護(hù)
根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室安全事故突發(fā)事件的特點(diǎn)以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等;同時(shí)應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
第十八條 師生安全防護(hù)
根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室安全事故突發(fā)事件特點(diǎn),組織和指導(dǎo)師生就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施自我保護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括指揮機(jī)構(gòu)、疏散組織、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織師生撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
第十九條 應(yīng)急結(jié)束
事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制,并消除可能導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患后,分級(jí)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。經(jīng)公安、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)確認(rèn)許可后,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急結(jié)束指令分別由對(duì)應(yīng)的各級(jí)應(yīng)急處置組織發(fā)布。
第八章 應(yīng)急保障
第二十條 各危險(xiǎn)源涉及單位負(fù)責(zé)配備本單位應(yīng)急救援人員,并組織培訓(xùn)、演練;校內(nèi)應(yīng)急處理聯(lián)系電話(huà)應(yīng)保證暢通有效;校內(nèi)各使用、存放、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)根據(jù)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害等因素,做好經(jīng)費(fèi)保障,配備應(yīng)急救援裝備、
物資并定期檢查,保證可用。
第九章 后期處置
第二十一條 善后處理
各級(jí)應(yīng)急處置組織應(yīng)妥善處理相應(yīng)善后工作。善后工作主要包括事件中傷亡人員的補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫恤和相應(yīng)的心理干預(yù)及司法援助,緊急調(diào)撥物資的處理和補(bǔ)償,環(huán)境污染清理,有關(guān)教學(xué)、科研、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建,有關(guān)單位和個(gè)人向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的理賠等。
第二十二條 調(diào)查評(píng)估
事件平息后,相關(guān)職能部門(mén)、事發(fā)單位應(yīng)配合政府部門(mén)或?qū)W校對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和善后工作等做出調(diào)查評(píng)估并形成完整的總結(jié)材料,向?qū)W校報(bào)告,交安全保衛(wèi)處歸檔。
第十章 責(zé)任追究
第二十三條 參加執(zhí)行本預(yù)案的有關(guān)人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格服從命令、聽(tīng)從指揮、堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁支持或參與任何不利于事態(tài)處理的活動(dòng)。
第二十四條 實(shí)驗(yàn)室安全事故處置實(shí)行問(wèn)責(zé)制,對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全事故重要情況,或在處置實(shí)驗(yàn)室安全事故中有其他失職、瀆職行為的,根據(jù)其性質(zhì)和造成后果的嚴(yán)重程度,依法依規(guī)給予處理。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究
其刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第二十五條 本預(yù)案未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十六條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
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