第一條 【編制目的】為建立和健全防范、指揮、處置實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故工作機(jī)制,做到分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到人,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,保證迅速、有序、有效開(kāi)展應(yīng)急救援活動(dòng),最大限度減少事故損失,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)性發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)務(wù)院辦公廳)、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)消防法》制定本應(yīng)急預(yù)案。
第二條 【適用場(chǎng)所】本預(yù)案所稱(chēng)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故是指全校各類(lèi)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)場(chǎng)所,造成或者可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害的事故或事件。
第三條 【類(lèi)型】實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故類(lèi)別:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品事故:危險(xiǎn)化學(xué)品遺失、被盜、泄漏、毒害、燃燒爆炸、廢棄物污染;
2、同位素及放射裝置事故:同位素遺失、被盜、泄漏,放射裝置突發(fā)事故;
3、疾病傳染事故:指生物實(shí)驗(yàn)室防護(hù)不當(dāng)造成人與人、動(dòng)物與人、動(dòng)物與動(dòng)物之間疾病傳染或病原微生物遺失、泄漏、污染周?chē)h(huán)境的事故;
4、實(shí)驗(yàn)室燃燒、爆炸事故:各種原因引起的實(shí)驗(yàn)室燃燒、爆炸事故;
5、觸電事故:各種原因?qū)е掠|電造成的人員傷亡事故;
6、機(jī)械損失事故:指設(shè)備故障或操作不當(dāng)造成的人員傷亡事故;
7、其它事故:其它原因?qū)е碌娜藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞事故。
第四條 [預(yù)案制定原則]制定應(yīng)急預(yù)案工作原則
1、以人為本、生命至上的原則。應(yīng)急救援的第一要?jiǎng)?wù)是確保師生生命安全,當(dāng)挽救人的生命和挽救財(cái)產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí),要把搶救人的生命放在第一位;要保證救護(hù)人員的安全,防止發(fā)生二次事故。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合和積極應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作配合,事故部門(mén)積極應(yīng)對(duì)的救援機(jī)制。確保事故發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置工作緊密銜接,做到快速反應(yīng),果斷處置。事故發(fā)生后事故單位積極組織救援;相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),掌握情況,控制局面,開(kāi)展救援工作;較大事故上報(bào)學(xué)校統(tǒng)一指揮救援工作。
3、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)分級(jí)責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作重心在實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室平時(shí)要加強(qiáng)檢查和隱患整改,針對(duì)可能發(fā)生的事故編制各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。
4、居安思危、預(yù)防為主的原則。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,普及安全知識(shí),提高安全意識(shí),堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,防重于消,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,信息、物資、資金、隊(duì)伍保障等工作。
5、臨危不亂、安全有序原則。事故發(fā)生首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員,依據(jù)情況撥打110、120、119報(bào)警電話(huà),在規(guī)定時(shí)間向教育行政報(bào)告事故情況,依據(jù)一般救護(hù)原則實(shí)施緊急救護(hù)。
第二章 組織體系和職責(zé)分工
第五條 組織體系
學(xué)校建立學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故應(yīng)急救援體系。
1、遼寧科技大學(xué)事故應(yīng)急組織體系由遼寧科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組(學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)、應(yīng)急救援專(zhuān)家小組)、學(xué)院應(yīng)急處置小組和實(shí)驗(yàn)室救援小組組成。
2、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定責(zé)任范圍內(nèi)的應(yīng)急議案,并組織實(shí)施,如發(fā)生突發(fā)事故,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3、學(xué)校建立事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組,主要由安全、化學(xué)、生物、放射等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、救援救治、事故評(píng)估、事后恢復(fù)、事故調(diào)查等問(wèn)題指導(dǎo)等。
4、學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故處置工作小組,由發(fā)生事故的學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào),具體規(guī)程由學(xué)院制定。
5、應(yīng)急隊(duì)員包括醫(yī)療救護(hù)組、各相關(guān)單位的應(yīng)急救援小組、學(xué)院應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第六條 職責(zé)分工
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置指揮部職責(zé):
事故初期階段,由實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人——實(shí)驗(yàn)室主任組織現(xiàn)場(chǎng)教師和學(xué)生處理突發(fā)事件;實(shí)驗(yàn)室主任無(wú)法有效處置的突發(fā)事故須立即上報(bào)學(xué)院應(yīng)急處置小組,由學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào);學(xué)院無(wú)法單獨(dú)處置的安全事件,已造成人員傷亡,或不及時(shí)處置會(huì)導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事故,學(xué)院必須第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理。
第三章 事故預(yù)防預(yù)警、級(jí)別及響應(yīng)
第七條 安全事故的預(yù)防和預(yù)警
1、落實(shí)學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理責(zé)任制,落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任制。
2、做好應(yīng)對(duì)安全事故的人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,確保安全設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
3、各部門(mén)要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室類(lèi)型,針對(duì)可能發(fā)生的安全事故,監(jiān)督和協(xié)助實(shí)驗(yàn)室建立科學(xué)合理的應(yīng)急處理預(yù)案,并在實(shí)踐中不斷完善,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)。由實(shí)驗(yàn)室主任組織配備必要的安全設(shè)施和安全防護(hù)品、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、進(jìn)行安全培訓(xùn)、制定安全制度、落實(shí)事故應(yīng)急演練、組織編制設(shè)備操作規(guī)程等安全工作。
5、各部門(mén)要建立有效的預(yù)警機(jī)制,對(duì)劇毒、易制毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、病原微生物和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、特種設(shè)備等建立健全檔案管理、建立臺(tái)賬、妥善保管、建立出入庫(kù)記錄和使用記錄等。
6、各部門(mén)對(duì)從事有害工種實(shí)驗(yàn)人員建立健康檔案,定期體檢,發(fā)現(xiàn)人員傷害或感染立即報(bào)告。
7、各部門(mén)建立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全定期檢查和日查制度,及時(shí)排查各類(lèi)安全隱患,做到安全隱患早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào),限期整改隱患。
第八條 安全事故響應(yīng)及報(bào)告
1、當(dāng)發(fā)生一般安全事故時(shí),事故部門(mén)立即啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,在積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援同時(shí),立即報(bào)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人員第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)并向?qū)嶒?yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、對(duì)發(fā)生較大或重大安全事故時(shí),學(xué)校啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案:
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生,果斷控制和切斷事故災(zāi)害鏈,避免事態(tài)升級(jí)和復(fù)雜化。在確認(rèn)事故后立即向教育部等相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息及時(shí)采取控制措施?! ?nbsp;
實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)應(yīng)急事故應(yīng)急措施
1、火災(zāi)事故
事故報(bào)告:一旦發(fā)生火災(zāi),實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)火災(zāi)類(lèi)型選用正確的方法滅火,并遵循先控制、后消滅、救人重于救火,先重點(diǎn)后一般的原則。如火勢(shì)失控,要指派人向119、110報(bào)警,并同時(shí)向?qū)W院、公安處、校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組求援到場(chǎng)指揮處理。
應(yīng)急措施:在火險(xiǎn)無(wú)法撲滅且有失控趨勢(shì)時(shí),立即撤離并以呼喊的方式向周?chē)娜藞?bào)告火警。
聽(tīng)到火警后所有人員應(yīng)有序快速疏散,在確保安全的情況下派專(zhuān)人清場(chǎng),確保人員全部撤出。
校安全領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)在保證安全情況下組織一部分人用滅火器、消防栓進(jìn)行滅火;另一部分人搶救物資財(cái)產(chǎn)。當(dāng)火勢(shì)失控危及在場(chǎng)人員生命時(shí),要果斷放棄自救,命令所有人撤離火場(chǎng)。
指派專(zhuān)人迎候消防員,告知火災(zāi)位置、燃燒物種類(lèi)、被困人員情況。
指派專(zhuān)人切斷電源、氣源,關(guān)閉供油設(shè)備。如火災(zāi)發(fā)生在夜間,應(yīng)等人員全部撤離后再切斷電源為宜。
由校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救,如傷者較多馬上向急救中心求救。
善后工作:由公安部門(mén)及事故部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),依據(jù)事故情況,由事故單位、學(xué)校組織事故調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案,追查責(zé)任,對(duì)受傷人員進(jìn)行撫慰,對(duì)損毀房間、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
2、實(shí)驗(yàn)室爆炸事故
報(bào)警與報(bào)告:實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,由黨委辦公室負(fù)責(zé)向教育部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,如有人員傷亡,應(yīng)立即求助校醫(yī)院、急救中心救援。
應(yīng)對(duì)措施:學(xué)校在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序,檢查并消除繼發(fā)危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)師生安全。
學(xué)校采取有效措施對(duì)肇事者或直接責(zé)任人進(jìn)行控制,由公安處負(fù)責(zé)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
由校醫(yī)院組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),傷者較多較重?fù)艽?20或以最快速度送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
善后工作:學(xué)校組織專(zhuān)家組、公安部門(mén)做好搜尋物證、排查險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸。
盡快恢復(fù)建筑物、設(shè)備設(shè)施功能,恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
安撫受傷師生,協(xié)助做好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題的處理工作。
查找事故原因,追究責(zé)任,完善制度,補(bǔ)充安全防護(hù)設(shè)施,增強(qiáng)安全意識(shí),防止事故再次發(fā)生。
3、危險(xiǎn)物品泄漏污染事故
事故報(bào)告:實(shí)驗(yàn)室因各種原因引起危險(xiǎn)品泄漏(包括有毒化學(xué)品泄漏、危險(xiǎn)氣體泄漏、放射源泄漏等),或因違反規(guī)定排放造成環(huán)境污染災(zāi)難事故時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并由黨委辦公室向教育部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。
應(yīng)急措施:對(duì)明確污染源的事故,應(yīng)立即控制污染物的排放;對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故,程度輕的按學(xué)?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,情況嚴(yán)重的,要立即向鞍山市和教育部報(bào)告,由鞍山市啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
對(duì)不明污染源的事故,應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢驗(yàn),查明危險(xiǎn)源類(lèi)型,確定主要污染物及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。
查明原因后,迅速制定消除或減輕危害的方案,立即組織人員實(shí)施。
對(duì)發(fā)生有毒物資污染可能危及師生生命的,學(xué)校須采取果斷措施,控制污染蔓延,并及時(shí)報(bào)告沈陽(yáng)市啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)組織師生撤離污染區(qū)。
重大污染事故,學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鞍山市環(huán)保局報(bào)告。
善后處理:危險(xiǎn)或危害排除后,學(xué)校應(yīng)配合政府有關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作。做好污染治理、恢復(fù)環(huán)境、學(xué)生心理疏導(dǎo)工作,消除家長(zhǎng)和社會(huì)恐慌心理。
查找造成泄漏原因,對(duì)責(zé)任人按學(xué)校制定的制度處理,完善制度,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),防止同類(lèi)事故的再次發(fā)生。